中国工程机械工业协会会长苏子孟在BICES 2023 新闻发布与用户座谈会上的讲话

    2月21日，中国工程机械工业协会会长苏子孟在BICES 2023 新闻发布与用户座谈会上，就行业发展形势和行业当前重点工作向大家报告：

  一、关于2022年行业发展形势和2023年趋势展望

 （一） 2022年工程机械行业发展总体回顾

2022年以来，面对严峻复杂的发展形势，工程机械行业各企业全面贯彻落实党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，积极应对国内外市场环境变化，统筹疫情防控和行业发展，坚持稳字当头、稳中求进，坚持发展是第一要务，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，落实落细国务院稳住经济一揽子政策和接续措施，携手奋进，攻坚克难，奋发有为，为促进行业平稳运行、行稳致远作出了贡献。

  1、主要工程机械产品销售情况。

  据协会联系的重点企业快报统计，2022年工程机械行业主要产品销售比2021年有明显下降。挖掘机销售量26.1万台，同比下降23.8%，其中出口10.9万台，同比增长59.8%，国内销售15.2万台，同比下降44.6%；装载机销售12.3万台，同比下降12.2%，其中出口4.25万台，同比增长24.9%，国内销售8.09万台同比下降24%；汽车起重机2.59万台，同比下降47.2%，其中出口5504台，同比增长73%，国内销售2.04万台，同比下降55.5%；工业车辆104.8万台，同比下降4.68%，其中出口36.2万台，同比增长14.5%，国内销售68.6万台，同比下降12.4%。

比2021年上涨的产品有升降作业平台、宽体车、推土机、平地机等，其中升降作业平台2022年销售19.62万台，同比增长22.5%，其中出口7.15万台，同比增长60.4%，国内销售12.5万台，同比增长7.91%。

2、国际市场竞争优势继续提升，出口额大幅度增长。

据海关统计数据整理：

  2022年我国工程机械进出口贸易额为470.33亿美元，同比增长24.6%。其中进口金额27.31亿美元，同比下降26.6%；出口金额443.02亿美元，同比增长30.2%。

  全年出口是在2021年创纪录的340亿美元基础上，再次创新纪录，达到443.02亿美元。出口额净增在上年超过130亿美元的基础上再次净增102.8亿美元，两年净增额达233.4亿美元。

  高技术工程机械出口明显增长，其中履带挖掘机出口额同比增长65.8%；轮式挖掘机出口额同比增长53.3%；320马力以上推土机出口额增长87.8%；非公路矿用自卸车出口额增长78.6%；100吨以上全路面起重机出口额增长66.6%；100吨以上汽车起重机出口额增长107.9%；电动叉车出口额增长76.6%。

对主要贸易伙伴出口增长较多，其中出口俄罗斯增长70.65%；印度尼西亚增长67.14%；巴西增长57.63%；比利时增长59.3%；沙特阿拉伯增长122%；南非增长52%，美国增长29.8%；澳大利亚增长35.6%；印度增长27.2%。

3、工程机械行业高质量发展取得积极成果

2022年，全行业继续实施创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，加快自主创新步伐，加强产学研用合作，数字化转型、智能化提升速度持续加快，绿色发展成效显著，非道路机械国四排放标准如期升级切换，一批科研成果得到推广应用，产业链供应链进一步优化，高端零部件研发制造获得新突破，重大技术装备不断投放市场，较好地满足了国家基本建设和重大项目需求。产业基础高级化和产业链现代化能力水平大幅度提高。

总之，工程机械行业在2022年经受了多重考验，克服了疫情和三重压力严重影响，实现了稳定发展。出口发挥了突出的支撑作用，连续实现了大幅度增长，全年经济运行总体上符合预期，难能可贵。

（二）2023年工程机械行业趋势预测

2023年1月受节假日、疫情以及12月开始实施的国四阶段排放标准等波动因素影响，一月当月工程机械主要产品销售较为低迷。从2月份上半月的数据看，情况有所好转。

2023年有利于工程机械行业稳定发展的因素很多：我国取得了疫情防控重大决定性胜利，国家宏观政策调控力度增强，各类政策协调配合提升，房地产将逐步走出谷底，投资拉动作用将得到加强；重大项目和重大工程相继开工；基础设施建设提速、专项债投放加快、政策性银行新增贷款投放增加，我国经济将实现稳健增长目标，对工程机械市场需求将带来利好。总体上看，全行业2023年一季度预计会面临一定压力，但随着时间推移，压力将逐步缓解，全年国内工程机械市场需求将好于2022年；虽然出口由于基数原因和海外经济下行压力增加等将面临考验，但出口额预计仍会保持在较高的水平上。预计工程机械行业将实现质的有效提升和量的合理增长。

  我们也要清醒地看到：从全球看，我们面临百年未有之大变局，2023年地缘政治冲突升级仍将威胁全球贸易复苏，通胀预期延续，大国间在关键领域的博弈加剧，发达经济体对产业链安全诉求提升，世界经济衰退风险上升，工程机械出口面临一定不确定性。国内经济依然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，一些领域工程机械市场存量尚需消化，行业既有新的发展机遇，也会面临严峻挑战。

  二、2023年行业主要工作

  2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是行业“十四五”规划实施的关键一年，我们要把思想和行动统一到党的二十大精神以及中央经济工作会议和即将召开的两会精神上来。要争分夺秒拼经济，把高质量发展作为首要任务，落实到具体工作中，坚定信心，团结奋斗，坚持稳中求进工作总基调，持续深化供给侧结构性改革，认真面对和有效应对风险挑战，主动应变求变，统筹全行业实现质的有效提升和量的合理增长，为加快构建现代化产业体系和完成好全年各项发展目标任务贡献力量。

  （一）进一步把产业发展同重点项目和重大需求紧密结合，积极组织产需对接，为现代市场体系建设作好行业贡献。

  （二）要坚决打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，继续加强科技创新和科研投入，突出企业主体地位，推动产学研用合作，加速数字化转型和智能化升级，促进人才队伍建设，着力补强产业链供应链薄弱环节，加快提升包括基础零部件和元器件、工业基础软件、基础材料、基础制造工艺及装备、产业技术基础等基础能力，在积极应用新材料、新工艺、新技术的同时，不断提升企业服务能力和产品质量水平，努力打造世界一流的核心竞争能力，推动行业高质量发展再上新台阶。

  （三）要积极响应国家“双碳”发展目标，践行绿色低碳发展理念，有序推进工程机械电动化和绿色制造、绿色施工技术及装备应用，把行业“双碳”发展目标落到实处。要加快构建自主可控的新能源工程机械产业链，努力实现新能源工程机械全产业链同步发展。要密切跟踪和积极完成好非道路工程机械四阶段排放标准的切换后续工作。

  （四）要进一步加强国际合作，不断提升我国工程机械行业的竞争实力和国际地位，继续提高海外业务能力和海外投资的质量和效益，推动建设一流国际化工程机械企业。要扩大国产高水平工程机械海外工程应用，不断增强工程机械出口稳定增长韧性，努力保持我国工程机械出口稳定增长势头。

  （五）协会将继续加强党建引领，完成和巩固好巡视整改措施，进一步加强制度建设和科学管理，不断提高服务能力和水平，积极推进产业动能转换和产业链上下游、大中小企业协同发展，持续跟踪和反馈各项政策措施在行业相关领域的贯彻落实情况，及时提出有利于行业高质量发展的政策建议，认真反映会员诉求和努力帮助会员企业解决急难愁盼问题。

  （六）协会将同合作伙伴一起，在大家的关心支持下，着力办好第十六届中国（北京）国际工程机械、建材机械及矿山机械展览与技术交流会（BICES 2023），为各参展单位和广大用户的技术进步、品牌宣传和市场交流打造好高品质的会展服务平台和提供周到的服务。